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另外，《通知》对央企负责人取得年度绩效薪金延期兑现收入和任期奖励个税衔接问题也予以明确：符合《国家税务总局关于中央企业负责人年度绩效薪金延期兑现收入和任期奖励征收个人所得税问题的通知》（国税发〔2007〕118号）规定的，在2021年12月31日前，参照年终奖个税政策执行；2022年1月1日之后的政策另行明确。

在财政收入下行的背景下，中央明确提出在教育、民生社保方面的支出增加，倒逼政府削减一般性支出，提高支出效率。只有简政放权才可能真正削减支出。2、货币政策：松紧适度，疏解宽货币到宽信用渠道，支持民企和小微企业融资，降准降息可期相比2018年，2019年货币政策不提“中性”，预计2019年M2与社融增速将平稳反弹。今年政府工作报告延续中央经济工作会议和四季度货币政策执行报告“稳中求进”总基调，更注重“稳健”、“松紧适度”，不提“保持中性”。在货币政策边际放松的背景下，要求M2及社融增速与名义GDP增速相匹配。2018年政府工作报告首次不设M2、社融增速目标，提出“保持广义货币M2和社会融资规模合理增长”。相比2018年，此次增加M2社融增速的参考系。根据财政赤字率2.8%及2.76万亿赤字规模，可大致推算出2019年名义GDP增速为9.5%。我们认为2019年M2和社融增速在10%左右可能较为合理，预计2019年M2和社融有望延续1月反弹态势。从力度看，2018年M2和社融同比增速为8.1%和9.8%，因此2019年不是大水漫灌。

即便如此，复工的形势也并不乐观，从2月初开始，网上开始出现很多富士康预计2月10日复工的消息，有关人士分析称主要是为了备货iPhone 11产品的供应，而根据2月10日的最新消息，富士康已经宣布推迟复工时间，具体时间尚未确定。近一周内，华为、小米均会召开发布会，工厂停工一定会对产品的初期供应造成不良影响。

图9：预计政府性基金收入增速将逐渐回落资料来源：WIND，天风证券研究所地方政府债务方面，财政部数据显示，截至5月，地方政府发行债券共计8766亿元，但绝大多数为置换债券或再融资债券，新增债券规模仅171亿元。今年财政部给予的地方政府债务限额约为21万亿，其中一般债务限额12.4万亿，专项债务限额8.6万亿。截至4月，地方债务余额16.6万亿，其中一般债务10.4万亿，专项债务6.2万亿，因此一般债务剩余空间2万亿，专项债务剩余空间2.4万亿，总计4.4万亿。相比之下，2017年新增债务（地方政府债券增量减去置换债券增量）1.59万亿。

责任编辑：王亚南据发展改革委近日消息，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布关于印发《增量配电业务改革试点项目进展情况通报（第二期）》的通知。通知指出，为加快推进增量配电业务改革试点，国家发展改革委、国家能源局通过开展调研、通报、约谈等多种方式督促项目推进，印发《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》，对试点项目中出现的主要问题明确了政策要求，细化了相关措施。在各项措施推动下，各方面认识明显提高，工作推进力度加大，试点项目整体进展有所加快，如山西、辽宁、安徽、河南、广东、贵州等地28个试点项目已开工建设，河北、山西、福建、新疆生产建设兵团等地5个试点项目已建成投产。但也有部分地区落实情况较差，试点项目进展依然缓慢，如北京、天津、浙江、四川、宁夏等地仍有12个第一批试点项目未确定业主，内蒙古、吉林、黑龙江、广西、陕西等地仍有23个第一批试点项目未划定供电区域，江西、湖南、重庆、云南、甘肃、新疆生产建设兵团未按要求及时报送试点进展情况。

他们因此发展了电场调节的技术，根据计算获得的加入不同浓度氢原子的能量要求，以不同的电压驱动材料加氢。最终他们成功开发了一种在室温下利用固态电解质施加很低的正反向偏压就能够可逆的调控加氢浓度的二氧化钒材料，它对太阳光谱中红外光的调制能力达到了26.5%，并且实现了高达70%以上的可见光透过率。